突发公共事件背景知识库

关于洪水报道 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
一、 &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;我国防洪形势的变化和特点 <br>
<br>
<br>
<br>
1、一个急剧变化的时代（需求与压力） <br>
<br>
<br>
<br>
（1）我国的地理气候环境 <br>
<br>
<br>
<br>
（2）水灾损失增长及原因 <br>
<br>
<br>
<br>
（3）超标洪水 <br>
<br>
<br>
<br>
（4）我国的城市化和城市水危机的孕育机制 <br>
<br>
<br>
<br>
2、现代水利的发展趋势 <br>
<br>
<br>
<br>
（1）传统水利——现代水利 <br>
<br>
<br>
<br>
农业水利——城市水利 <br>
<br>
<br>
<br>
（2）防洪安全保障的需求发生变化 <br>
<br>
<br>
<br>
媒体宣传，不能“过时”也不能“过头” <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
二、洪水风险管理的理念和实践意义 <br>
<br>
<br>
<br>
1、洪水管理的基本概念 <br>
<br>
<br>
<br>
2、洪水管理的基本理念 <br>
<br>
<br>
<br>
3、洪水灾害的可控性和不可避免性 <br>
<br>
<br>
<br>
4、洪水风险的不确定性 <br>
<br>
<br>
<br>
5、洪水风险的可转移性 <br>
<br>
<br>
<br>
6、洪水风险的可管理性 <br>
<br>
<br>
<br>
7、我国现在正处于必须加强防洪基础设施建设的时期 <br>
<br>
<br>
<br>
8、中美日三国防洪形势比较 <br>
<br>
<br>
<br>
大规模移民在中国是不现实的。 <br>
<br>
<br>
<br>
9、探讨人和自然良性互动的治水模式 <br>
<br>
<br>
<br>
10、运作模式：分担风险、利益共享 <br>
<br>
<br>
<br>
11、推进机制：双向调控、把握适度 <br>
<br>
<br>
<br>
传媒必须保障言路的畅通。 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
三、重大突发性洪水灾害的应急管理 <br>
<br>
<br>
<br>
1、重大突发性洪水灾害的概述 <br>
<br>
<br>
<br>
2、应急管理与风险管理的区别 <br>
<br>
<br>
<br>
3、防洪应急管理组织体系 <br>
<br>
<br>
<br>
4、增强应急管理能力的措施与新技术 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
四、主要结论 <br>
<br>
<br>
<br>
1、如何防灾 <br>
<br>
<br>
<br>
2、各国异常洪水的启示 <br>
<br>
<br>
<br>
3、新闻报道注意的问题： <br>
<br>
<br>
<br>
（1）不要把天灾当人祸 <br>
<br>
<br>
<br>
（2）防灾减灾体系的建设是长期、艰巨、复杂的任务 <br>
<br>
<br>
<br>
（3）强调政府的责任，但不要夸大政府安全保障的能力。“确保”做不到 <br>
<br>
<br>
<br>
（4）要树立防灾意识，但不必夸大灾害恐怖 <br>
<br>
<br>
<br>
国外研究，灾害恐怖与灾害发生距离成正比，这主要是媒体宣传所致。 <br>
<br>
<br>
<br>
（5）要宣传抗洪意识，但不要讲“人定胜天” <br>
<br>
<br>
<br>
（6）要适度承受风险，但要避免人为加大风险 <br>
<br>
<br>
<br>
（7）“大灾之后图大治”，是传统的做法，现在已经不适用，不要宣传 <br>
<br>
<br>
<br>
（8）不要片面宣传“严防死守”，过去淹不得的地方，现在变得可以淹得了。 <br>
<br>
<br>
<br>
火灾现场新闻报道 <br>
<br>
<br>
<br>
一、公安消防机构的组织 <br>
<br>
<br>
<br>
二、公安消防机构职责范围 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
三、灭火救援 <br>
<br>
<br>
<br>
1、什么是火灾？ <br>
<br>
<br>
<br>
2、灭火救援指导思想 <br>
<br>
<br>
<br>
3、灭火救援战术原则 <br>
<br>
<br>
<br>
4、灭火救援战术行动 <br>
<br>
<br>
<br>
（1）火情侦察 <br>
<br>
<br>
<br>
（2）战术准备展开 <br>
<br>
<br>
<br>
（3）预先展开 <br>
<br>
<br>
<br>
（4）战斗展开 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
四、几种典型的火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
1、高层建筑物火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
2、地下建筑物火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
3、人员集中场所火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
4、化工企业火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
5、油罐火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
五、新闻报道中的常用术语 <br>
<br>
<br>
<br>
1、报警 <br>
<br>
<br>
<br>
2、接警 <br>
<br>
<br>
<br>
3、出动时间 <br>
<br>
<br>
<br>
4、烧毁面积 <br>
<br>
<br>
<br>
5、火势控制 <br>
<br>
<br>
<br>
6、熄灭 <br>
<br>
<br>
<br>
7、火灾直接财产损失 <br>
<br>
<br>
<br>
8、特大火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
9、重大火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
10、一般火灾 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
六、火灾现场警戒线的设置 <br>
<br>
<br>
<br>
七、火灾事故调查 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
八、火灾现场的新闻报道 <br>
<br>
<br>
<br>
1、火场指挥部根据上级指示，确定新闻发布的内容、时间和发言人； <br>
<br>
<br>
<br>
2、新闻记者不得闯入警戒线进行采访和报道； <br>
<br>
<br>
<br>
3、非紧急情况下，由公安部门或公安消防机构指定的新闻发言人向媒体通报火灾情况。 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
重大生产事故报道 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
一、安全生产特点和现状 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
1、 &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;依然十分严峻 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（1）每年死亡人数太多 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（2）重大事故居高不下，发生概率太高 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（3）基础设施非常差 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（4）重大事故隐患大 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
2、危害 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（1）动摇人心 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（2）损失巨大 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
3、原因在哪？ <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（1）价值观原因 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（2）生产力水平低 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（3）产业结构：制造业所占比例与安全事故发生率之间存在一定的联系。 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
（4）政府的宏观干预力度 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
二、安全生产事故中，媒体应该发挥怎样的作用？ <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
1、如果媒体报道方式不对，会带来负面影响。 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
2、记者应该学习安全生产知识和相关的法律知识， <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
如：死亡人数和事故规模的关系，“失踪”的概念 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
河南矿难的例子 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
3、要凭亲身调查，不要凭主观臆断 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
南丹矿难的例子 <br>
<br>
<br>
<br>
<br>
4、媒体要注意和当地政府、企业的沟通 <br>
<br>
<br>
<br>
5、应急救援时期，最好不要进入现场<br>&nbsp;<br>